17 세력화 - 모여진 힘 (power)이 변화를 만든다.
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주민조직화의 최종 목적은 주민이 원하는 변화를 만들어 내는 것이다.
혼자 할 수 있는 일이라면 조직화는 필요 없다.
주민조직화는 흩어져 있는 주민 개개인의 힘을 뭉쳐 집단적인 힘이 되게 한다.
주민의 힘을 세력화하는 것이다.
지역에는 다양한 기존세력들이 힘과 영향력을 발휘하고 있다.
이들은 변화를 향한 주민의 노력에 우호적일 때도 있지만, 새로운 힘을 부정하고 경계한다.
주민의 힘을 분산시키거나 분열시키려 한다.
주민은 세력화된 주민조직으로 자신을 지켜나가고, 영향력을 발휘하며 자신이 원하는 변화를 만들어 낸다.
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