1. 배경

 01.  1968년, 판자촌과 산동네에서 살고 있는 도시빈민의 삶을 직시한 가톨릭과 개신교의 뜻있는 성직자와 평신도들이 있었다.

 이들은 연세대학교에 '도시문제연구소'를 설립하고 1969년부터 솔 알린스키(Saul  D. Alinsky)의

주민조직화( Co, Community Organization) 훈련 프로그램을 실시하였다.

가난하고 힘없고 소외된 사람들의 조직화된 힘만이 그들 자신을 도울 수 있다는 신념 아래 판자촌 주민조직화 훈련을 시작하였다.

70년대 후반에는 전국으로 확산하였다.

주민조직운동은 도시빈민지역에서 뿐만 아니라 공단지역과 농촌지역에서도 전개되었다.

80년대는 서울의 목동을 시작으로 강제철거에 맞서 삶의 자리를 지키려는 가난한 사람들의 주민조직운동이 일어났고,

이 운동은 90년대를 지나 현재까지도 계속되고 있다.