핵심 개념은 주민모임과 실천행동이다.

잠재적 주민지도자들은 주민 모으기 과정에서 만난 주민을 공식모임에 초청한다.

공청회, 토론회, 주민교육 형식이 될 수 있고, 직접적으로 ㅇㅇㅇ추진모임이나 주민총회가 될 수도 있다.

잠재적 주민지도자들은 공식적인 지도자의 역할을 수행하기 시작한다.

 프로그램, 행사, 이벤트, 투쟁, 집회 등 구체적인 행동계획을 제안하고 함께 토론하여 결정하며 실천으로 옮긴다.

주민조직가는 잠재적 주민지도자들이 의사결정 능력과 실천역량을 갖추도록 돕는다.