주민조직화 과정에서 주민은 자시의 개인적인 욕심과 타인에 대한 불신, 반감 등의 상태에 머물러 있을 수 있다.

그렇다고 주민조직가가 쉽게 좌절하거나 믿음을 포기해선 안 된다.

때로 주민은 증오와 탐욕과 불성실 등 부정적인 모습을 보이기도 한다.

주민의 이런 모습은 대개 그들 삶의 경험으로부터 형성되어 온 것이다.

주민조직가는 그 어떤 경우에도 주민이 자신의 삶을 변화시킬 수 있는 잠재력과 가능성을 가지고 있음을 믿는다.

'주민 스스로 자신을 도울 수 있다는 신념과 열망'이 견고해야 한다.

때문에 주민 스스로 할 수 있는 것들을 절대 대신하지 말아야 한다.

(Lron Rule - Never do others what they can do for themeselves...Saul D. Alinsky)