주민운동은 기본적으로 주민이 움직여 가는 운동이다.

주민 모두가 함께 행동하는 주민조직이 최고의 모습이다.

따라서 주민지도자는 어떤 일을 기획하더라도 주민이 어떻게 참여하고 어떻게 행동할 수 있는지에 우선적 관심이 있다.

주민의 마음이 어디에 머물고 있는지, 어디로 향하고 있는지를 민감하게 살펴서 주민이 행동할 수 있는 용기를 북돋우고

동기를 만들어 간다. 특히 주민 각자가 강점을 살려 자신의 역할을 수행할 수 있도록 참여 기회나 구조를 만드는 것이

무엇보다 중요하다.