09 주민운동은 주민이 한다.

 주민지도자는 '주민'에 대하여 명확한 관점을 갖는다. '주민은 스스로 할 수 있는 힘과 가능성을 가지고 있다.'

'주민운동은 주민이 하는 것이다.' 이 철학이 분명하지 않으면 그것은 주민을 이용하거나 주민을 기만하는 것이다.

또 주민을 무시하고 군림하며 자신이 모든 것을 해버린다.

때로 주민은 쉽게 좌절하거나 나약해지기도 한다. 그러나 주민은 근본적으로 주민지도자에게 믿음의 대상이지

의심의 대상이 아니다. 주민지도자가 주민을 믿으면 주민은 주민지도자를 신뢰하고 자신을 믿는다.

그리고 자신의 가능성과 힘을 발휘하며 스스로 주민운동을 펼쳐간다.