주민조직화는 주민의 문제의식을 불러일으키며 주민의 대중적인 행동을 조직하는 것이다.

주민조직화 과정에서 주민은 자발적이고 대중적으로 행동하며 자신들이 원하는 변화를 만들어 간다.

소수가 다수를 대변하며 행동하기 시작하면, 주민의 참여는 점점 떨어지고 주민이 스스로 책임 지지 않는 주민조직이 된다.

주민의 대중적 행동은 자신들이 문제의 당사자임을 느끼게 하고, 자신들의 힘으로 변화가 일어난다는 것을 알게 한다.

주민은 성취감을 느끼고 새로운 도전과 행동을 상상한다.

다수의 주민이 주민조직의 진정한 주인이 되어간다.