주민지도자도 역시 주민 가운데 한 사람이다.

주민과 같은 처지와 조건에서 살아간다.

그러나 주민 지도자가 자신의 존재와 역할에만 집착하면 자신과 주민을 분리하여 사고하며 자신을 특별한 존재로 생각하게 된다.

심지어 주민을 무시하게 되며, 주민과 갈등이 생기고 신뢰에 금이 가기 시작한다.

주민지도자는 주민의 마음과 삶을 살피고 그 속에 머물러야 한다.

주민의 마음을 알아차리고 자신의 생각과 행동을 주민의 마음과 행동에 일치시켜 나간다.